Счетной палатой Новгородской области проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ отчета об исполнении областного бюджета за девять месяцев 2020 года». В ходе оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения областного бюджета установлено, что областной бюджет на 1 октября 2020 года исполнен по доходам в сумме 27914,8 млн. рублей (66,6 процента к годовому плану при плановом значении 65 процентов), по расходам в сумме 29089,0 млн. рублей (64,9 процента к годовому плану при плановом значении 67,8 процента), с дефицитом в сумме 1174,2 млн. рублей (при плановом дефиците – 2901,4 млн. рублей).
За девять месяцев 2020 года общий прогнозируемый объем доходов к первоначальному плану увеличен на 5790,7 млн. рублей, при этом объем налоговых доходов снижен на 429,6 млн. рублей (в октябре 2020 года прогнозный план по налоговым доходам снижен еще на 2038,3 млн. рублей). Увеличение общего прогнозируемого объема доходов связано с поступлением межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в общей сумме 6183,2 млн. рублей, иных поступлений от организаций - 37,1 млн. рублей; снижение налоговых доходов обусловлено установлением на федеральном и региональном уровне мер поддержки для наиболее пострадавших отраслей экономики от распространения новой коронавирусной инфекции (снижение налоговых ставок, предоставление отсрочки платежа), а также снижением прибыли предприятий – участников внешнеэкономической деятельности в связи с ростом курса иностранной валюты по отношению к рублю.
В целях компенсации снижения поступления налоговых и неналоговых доходов в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции выделена из резервного фонда Правительства РФ дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета в общей сумме 1105,2 млн. рублей (размер выделенной дотации не покрывает снижение налоговых доходов областного бюджета, которое прогнозируется в сумме 2467,9 млн. рублей).
В целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, увеличен плановый размер дефицита бюджета на сумму 2480,0 млн. рублей, в том числе: за счет средств, высвобождаемых в результате переноса срока погашения задолженности Новгородской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, предоставленным для частичного покрытия дефицита областного бюджета, с 2020 года на более поздние сроки (920,2 млн. рублей); за счет увеличения объема кредитов от кредитных организаций (1000,0 млн. рублей); за счет направления неиспользованных на 01.01.2020 остатков средств бюджета на расходы текущего года (559,8 млн. рублей).
В целях пополнения остатка средств на счете бюджета в сентябре 2020 года привлечен краткосрочный бюджетный кредит в сумме 1680,0 млн. рублей со сроком погашения 24.11.2020; в связи с увеличением объема привлечения заимствований по состоянию на 01.10.2020 объем государственного долга Новгородской области составил 17209,9 млн. рублей, что не превышает установленный верхний предел государственного долга (17450,1 млн. рублей).
Результаты проведенного анализа свидетельствуют о трудностях при исполнении доходной части областного бюджета, возникших вследствие ухудшения экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, что повлекло увеличение дефицита областного бюджета и объема государственного долга, и отразилось на исполнении расходной части областного бюджета (объем неисполненных бюджетных ассигнований составил 1314,9 млн. рублей).
О результатах экспертно-аналитического мероприятия проинформирован Губернатор Новгородской области А.С. Никитин и Новгородская областная Дума.
